關于印發東莞市市場主體住所（經營場所）
登記管理試行辦法的通知
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
現將《東莞市市場主體住所（經營場所）登記管理試行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府
2015年7月6日
東莞市市場主體住所（經營場所）登記管理試行辦法
目錄
第一章 總則
第二章 住所要求
第三章 住所信息申報
第四章 監督管理
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為規范市場主體住所登記管理，推進工商注冊便利化，促進經濟發展，根據國務院《注冊資本登記制度改革方案》、廣東省人民政府《廣東省商事登記制度改革方案》的要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于東莞市行政區域內市場主體住所（經營場所）的登記管理。
本辦法所稱市場主體，是指有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人、外商投資企業、合伙企業、個人獨資企業及上述主體分支機構，農民專業合作社，個體工商戶。
市場主體的住所是其主要辦事機構所在地；市場主體的經營場所是指其開展經營活動的場所。
本辦法有關住所的規定適用于市場主體的經營場所。集群注冊托管企業及集群企業的住所登記，按照東莞市企業集群注冊登記管理相關規定執行。
第三條 市場主體住所應經登記機關登記；市場主體變更住所的，應當在遷入新住所之前向登記機關申請變更登記。
第四條 登記機關對申請人提交的住所使用證明材料、住所信息申報材料實行形式審查，申請人對其提交材料的真實性、合法性負責。
第五條 市場主體住所的地址應當按市、鎮（街道）、村（社區）、街（路）、門牌、房號格式申請，做到規范、明確。無門牌號的，應當對住所所處位置進行詳細描述。
第六條 市場主體的住所依法應當經規劃、住建、國土、公安、消防、環保、文化、衛生、安監、城管等有關部門審批方可開展經營活動的，開展經營活動前須依法辦理審批。
第二章 住所要求
第七條 市場主體應當使用固定場所作為住所，并對住所的合法性、安全性負責。
市場主體的住所應當具備必要的經營條件，并且以獨立空間的形式存在，商場和市場中的鋪位或攤檔、住所托管的集群注冊企業除外。
住所或經營場所的面積、布局等設置應當符合相關法律法規及本市的相關規定。
第八條 市場主體將面積較大的商務樓宇辦公場所分隔為多個獨立空間，并給每個獨立空間編制不同編號對外出租，該獨立空間可以作為承租企業的住所申請登記。
使用商務樓宇辦公場所分隔而成的空間作為住所的，不得從事生產、加工、倉儲、維修、餐飲、旅業、娛樂服務業、危險化學品（經營方式為“批發〈不設儲存〉”除外）等特殊經營活動。
第九條 下列情形之一，同一地址可以申請登記為多個市場主體住所：
（一）同一地址登記的多個市場主體之間有投資關系；
（二）同一地址登記的原市場主體已不在該地址開展經營活動。
申請人申請住所登記時，應對上述情況予以說明。
同一門牌號碼，但屬不同樓層、不同房間的地址，不視為同一地址。申請人申請時應在地址后予以標注。
第三章 住所信息申報
第十條 市場主體申請登記注冊、許可審批及備案時，實行住所信息申報。申請人向登記機關、許可審批及備案部門申報住所信息作為其住所使用證明，無需提交房地產產權證明、租賃合同、村（居）委會證明等住所使用證明材料。
登記機關、許可審批及備案部門應互通互認市場主體申報的住所信息。
第十一條 申報的住所信息應包括：
（一）住所聯系人及聯系方式；
（二）市場主體住所地址及郵政編碼；
（三）房屋所有權人、使用權取得方式；
（四）住所的法定使用功能或用途；
（五）其他有關情況說明。
市場主體住所信息申報的文書由登記機關制定。
第十二條 下列情形不適用住所信息申報：
（一）擬申請從事桑拿按摩、沐足、歌舞、游藝、美容美體、旅業、餐飲服務、網吧、電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產、垃圾處理、危險化學品、民用B(ao)Z(ao)物品、煙花爆竹、放射性物品經營的；
（二）以法定用途為住宅的商品房和政府保障性住房、軍隊房產、外商投資企業房產、外國（地區）企業房產作為住所（經營場所）的。
第十三條 申請人申請工商登記注冊不適用住所信息申報的，應當向登記機關提交如下住所使用證明：
（一）使用自有房產的，使用證明為房屋產權證明；使用非自有房產的，使用證明為業主房屋產權證明和房屋租賃協議或者無償使用證明。未取得房屋產權證明的，提交房地產管理部門出具的證明，或者房屋竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證，或者鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會、村（居）民委員會出具的相關證明，或者行政機關、事業單位為自有房屋出具的證明；
（二）使用外國（地區）企業的房屋，須提交房屋產權證明、同意使用證明及產權人與住所使用人有投資關系的證明材料；
（三）使用外商投資企業房屋的，除提交住所使用證明外，還須提交該外商投資企業的營業執照復印件；
（四）使用賓館、飯店的，使用證明為房屋租賃協議和賓館、飯店的營業執照；
（五）使用軍隊房產的，使用證明為《軍隊房地產租賃許可證》；
（六）市人民政府規定的其他住所使用證明。
依法將住宅改作商業用途的，須同時提交已征求有利害關系業主同意的由村（居）委會或小區業主委員會出具的證明，以及申請人的承諾書。
市場主體將其住所對外轉租、分租的，須同時提交房屋產權人同意轉租、分租證明材料。
采取住所信息申報的方式辦理設立登記的市場主體，變更經營范圍后，存在本條所列情形的，應當按本條的規定提交住所使用證明。
第四章 監督管理
第十四條 市場主體住所實行屬地管理，各鎮街（園區）負責組織實施市場主體住所監督管理工作，并對轄區內各部門、各村（社區）的監督管理工作進行督察考核。
各村（社區）應當依照規定的職責，對市場主體住所進行日常檢查，發現住所不符合法律法規及本辦法規定的，應當及時通報具有監管職責的部門。
第十五條 各鎮街（園區）應當采取以下措施，強化住所管理：
（一）建立村（社區）市場協管隊伍；
（二）應用市場主體住所電子地圖管理；
（三）應用東莞市協同監管信息化系統；
（四）應用東莞市企業信息公示系統；
（五）建立清理無證照經營工作機制。
第十六條 各部門應當根據“誰負責審批、誰負責監管”以及行業主管原則，加強住所的監督管理。
工商部門負責對隱瞞真實情況、申報虛假住所信息、提交虛假住所使用證明，以及未經登記擅自變更住所的違法行為依法查處；對通過登記的住所無法取得聯系的市場主體，按規定載入經營異常名錄。
城市綜合管理部門負責對未經批準、未按照批準內容進行臨時建設，或臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的違法行為依法查處。
住建部門負責對房屋使用和維護狀況進行檢查監管，對違反房屋使用安全管理規定的違法行為依法查處。
國土部門負責對違法違規用地行為進行查處。
安全監管部門負責對住所存在的生產經營活動中的安全生產違法行為依法查處；對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不符合國家有關法律法規規定的違法行為依法查處。
消防部門負責對住所消防工作實施監督管理，對違反消防法律法規的行為依法查處。
公安部門負責對利用住所從事“黃、賭、毒”等違法行為依法查處；對在人民防空工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品的違法行為依法查處。
環保部門負責對住所環境保護工作實施監督管理，對“未批先建”、“未驗先投”違法行為依法進行查處。
其他部門依職能對市場主體住所進行監督管理。
第十七條 市場主體違反本辦法規定，除依照有關法律、法規規定處理外，納入信用管理。
第五章 附則
第十八條 本辦法由市工商行政管理局會同有關部門負責解釋。
第十九條 本辦法自2015年7月6日起施行，有效期至2018年7月5日。
